Pse nuk mund të ketë referendum për ligjin e barazisë gjinore?
NjĂ« kĂ«rkesĂ« pĂ«r pezullimin e ligjit âPĂ«r BarazinĂ« Gjinoreâ dhe ideja pĂ«r njĂ« referendum popullor pĂ«r shfuqizimin e tij kanĂ« kthyer nĂ« debat kufijtĂ« kushtetues tĂ« demokracisĂ« direkte nĂ« ShqipĂ«ri.
Teksa disa grupime kërkojnë që ligji të sprovohet me votë popullore, juristët theksojnë se Kushtetuta ndalon referendumet kur bëhet fjalë për çështje që prekin të drejtat dhe liritë themelore të njeriut.
Nisma për referendum dhe arsyet pse kundërshtohet ligji
MĂ« 30 dhjetor 2025, pĂ«rfaqĂ«suesi i QendrĂ«s Konservatore âKoalicioni Shqiptar Pro Familjes dhe JetĂ«sâ, Aklil Pano, publikoi nĂ« rrjetet sociale depozitimin e njĂ« kĂ«rkese nĂ« GjykatĂ«n Kushtetuese me objekt: âPezullimi i menjĂ«hershĂ«m i zbatimit tĂ« Ligjit nr. 64/2025 âPĂ«r BarazinĂ« Gjinoreââ.
MbĂ«shtetĂ«s tĂ« kĂ«saj nisme janĂ« bĂ«rĂ« edhe Forumi Mysliman i ShqipĂ«risĂ« dhe âDiaspora pĂ«r ShqipĂ«rinĂ« e LirĂ«â, tĂ« pĂ«rfaqĂ«suara nga avokati Klodian Rado dhe Isuf Shehu.
I kontaktuar nga Citizens.al pĂ«r mbarĂ«vajtjen e procesit dhe pĂ«r tentativĂ«n pĂ«r tĂ« zhvilluar njĂ« referendum popullor lidhur me ndalimin e ligjit pĂ«r barazinĂ« gjinore, Pano theksoi se nuk jepte intervista âpĂ«r gazeta tĂ« shkruaraâ. Por, pĂ«r referendumin ai tha se do tĂ« vlerĂ«sohet si hap pas vendimit qĂ« do tĂ« marrĂ« Gjykata Kushtetuese.
Ndryshe, avokati Klodian Rado, pranoi të flasë më gjerë për Citizens.al ku renditi disa arsye pse grupimet e sipërpërmendura kanë kërkuar shfuqizimin e ligjit.
Sipas tij, shkeljet kryesore procedurale lidhen me mungesën e konsultimit publik efektiv, mungesën e një raporti real financiar sipas nenit 82/1 të Kushtetutës dhe me mosrespektimin e procedurës kushtetuese të votimit nen për nen, sipas nenit 83.
âDiaspora pĂ«r ShqipĂ«rinĂ« e LirĂ«, pavarĂ«sisht se ka dĂ«rguar disa herĂ« kĂ«rkesa, madje edhe nĂ« formĂ« tĂ« shkruar, pĂ«r tĂ« qenĂ« pjesĂ« e konsultimeve, nuk Ă«shtĂ« thirrur asnjĂ«herĂ« nĂ« asnjĂ« nga tryezat e diskutimitâ, tha Rado pĂ«r Citizens.al.
Ai shtoi se edhe âQendra Konservatore/Koalicioni Pro Familjes dhe JetĂ«sâ dhe âForumi Mysliman i ShqipĂ«risĂ«,â edhe nĂ« rastet kur janĂ« ftuar nĂ« njĂ« ose dy takime, kanĂ« pasur nĂ« praktikĂ« njĂ« âpjesĂ«marrje formaleâ, pasi asnjĂ« nga shqetĂ«simet dhe sugjerimet e tyre â sipas Rados â nuk u reflektua as nĂ« raportin shoqĂ«rues tĂ« projektligjit dhe as nĂ« tekstin final.
Citizens.al kontaktoi Ministrinë e Shëndetësisë dhe Mirëqenies Sociale për të sqaruar këto pretendime.
Ministria theksoi se gjatĂ« fazĂ«s sĂ« konsultimit publik, Koalicioni dhe KĂ«shilli NdĂ«rfetar i ShqipĂ«risĂ« kanĂ« pasur mundĂ«si tĂ« paraqesin mendimet e tyre pĂ«rmes Regjistrit Elektronik tĂ« Konsultimeve Publike, âpor nuk kanĂ« paraqitur asnjĂ« kĂ«rkesĂ« apo koment gjatĂ« kĂ«saj periudhe.â
Sipas ministrisĂ«, vetĂ«m pas miratimit tĂ« projektligjit nĂ« KĂ«shillin e Ministrave âjanĂ« paraqitur dy kĂ«rkesa zyrtare nga kĂ«to grupe, tĂ« cilat synonin tĂ«rheqjen ose ndryshimin e dispozitave kryesore tĂ« ligjit pĂ«r barazinĂ« gjinore.â
Sipas MinistrisĂ«, argumentet e tyre nuk pĂ«rbĂ«nin komente teknike pĂ«r pĂ«rmirĂ«simin e ligjit, por âqĂ«ndrime morale ose ideologjike kundĂ«r thelbit tĂ« nismĂ«s ligjore.â PĂ«r kĂ«tĂ« arsye, kĂ«to kĂ«rkesa nuk mund tĂ« konsideroheshin pjesĂ« e procesit formal tĂ« konsultimit publik, i cili kishte pĂ«rfunduar para miratimit tĂ« projektligjit nĂ« KĂ«shillin e Ministrave.
âMinistria mbetet aktori shpjegues dhe teknik i nismĂ«s, ndĂ«rsa vendimmarrja i kishte kaluar Parlamentit dhe pĂ«r rrjedhojĂ« kĂ«rkesa e grupeve tĂ« interesit pĂ«r mospranimin e ligjit duhej tâi drejtohej Parlamentitâ, pĂ«rfundon nĂ« sqarimin e saj pĂ«r Citizens.al, ministria.
Sipas ligjit të ri për barazinë gjinore, në një rast të denoncuar diskriminimi, ngacmimi apo dhunimi seksual, barra e provës bie te i akuzuari dhe jo më te viktima.
Ky ndryshim, cilësohet nga avokati Rado si problematik pasi krijon një mekanizm procedural që në praktikë mund të cenojë prezumimin e pafajësisë, duke devijuar nga standardet kushtetuese dhe ato të procesit të rregullt ligjor.
âKur njĂ« person, institucion apo profesionist trajtohet sikur duhet tĂ« provojĂ« pafajĂ«sinĂ« e tij, ndĂ«rkohĂ« qĂ« akuza ngrihet mbi âsupozimeâ, kemi njĂ« devijim tĂ« rrezikshĂ«m nga standardet kushtetuese dhe nga procesi i rregullt ligjorâ, thekson ai.
Referendum për ligjin e barazisë gjinore?
MĂ« 12 janar, Komisioneri ShtetĂ«ror i Zgjedhjeve miratoi kĂ«rkesĂ«n pĂ«r pajisjen me fletĂ« tip pĂ«r mbledhjen e nĂ«nshkrimeve pĂ«r zhvillimin e njĂ« referendumi tĂ« pĂ«rgjithshĂ«m pĂ«r shfuqizimin e ligjit âPĂ«r BarazinĂ« Gjinoreâ.
Kushtetuta e RepublikĂ«s sĂ« ShqipĂ«risĂ« e njeh referendumin si instrument tĂ« demokracisĂ« pjesĂ«marrĂ«se. Neni 150 parashikon se âqytetarĂ«t, nĂ«pĂ«rmjet 50,000 shtetasve me tĂ« drejtĂ« vote, mund tĂ« kĂ«rkojnĂ« referendum pĂ«r shfuqizimin e njĂ« ligji ose pĂ«r çështje tĂ« njĂ« rĂ«ndĂ«sie tĂ« veçantĂ«â.
Por, Dea Nini, avokate e të drejtave të njeriut, shpjegon se neni 151 i Kushtetutës përcakton kufijtë materialë brenda të cilëve referendumi mund të zhvillohet.
âSipas kĂ«saj dispozite pĂ«rjashtohen çështjet qĂ« lidhen me tĂ«rĂ«sinĂ« territoriale tĂ« ShqipĂ«risĂ«, kufizimin e tĂ« drejtave dhe lirive themelore tĂ« njeriut, buxhetin dhe taksat e shtetit, vendosjen ose heqjen e gjendjes sĂ« jashtĂ«zakonshme, si dhe deklarimin e luftĂ«s, paqes dhe amnistinĂ«â, thekson Nini.
Pra, ndryshe nga neni 150, i cili hap hapĂ«sirĂ«n pĂ«r referendum, neni 151 e kufizon atĂ« hapĂ«sirĂ« duke pĂ«rcaktuar qartĂ« çështjet qĂ« nuk mund tâi nĂ«nshtrohen referendumit.
âShfuqizimi i kĂ«tij ligji, pĂ«rmes referendumit, do tĂ« kishte si efekt juridik ndikimin mbi nivelin e mbrojtjes sĂ« tĂ« drejtave themelore tĂ« njeriut nĂ« fushĂ«n e barazisĂ« dhe mosdiskriminimit, duke e vendosur objektin e kĂ«rkesĂ«s brenda kategorisĂ« sĂ« çështjeve qĂ« neni 151, pika 2, i pĂ«rjashton nga çdo referendumâ, pĂ«rfundon ajo.
Regres në rrugën drejt Bashkimit Evropian
Institucioni i Avokatit të Popullit i tha Citizens.al se shfuqizimi i një ligji që garanton standarde të avancuara ndërkombëtare, të ndërtuara mbi rekomandimet e organizmave ndërkombëtarë, do të përbënte një hap pas në mbrojtjen ligjore dhe institucionale të të drejtave dhe lirive themelore.
âKy regres do tĂ« ishte domethĂ«nĂ«s pĂ«r njĂ« shtet qĂ« aspiron integrimin nĂ« Bashkimin Evropian, pasi procesi i afrimit me BE-nĂ« nuk nĂ«nkupton vetĂ«m pĂ«rafrim formal tĂ« legjislacionit, por mbi tĂ« gjitha respektim substancial dhe progresiv tĂ« standardeve evropiane nĂ« fushĂ«n e tĂ« drejtave tĂ« njeriutâ, analizon Komisionerja nga Avokati i Popullit, Vilma Shurdha.
Ky institucion rikujton se ligji âPĂ«r BarazinĂ« Gjinoreâ synon realizimin e barazisĂ« nĂ« tĂ« gjitha fushat e jetĂ«s publike dhe private, duke adresuar diskriminimin dhe duke promovuar mundĂ«si tĂ« barabarta nĂ« njĂ« gamĂ« tĂ« gjerĂ« kontekstesh.
âLigji pĂ«rmban dispozita specifike nĂ« lidhje me çështjet e pagave, skemave tĂ« sigurimeve shoqĂ«rore, aksesit nĂ« punĂ«sim, formimit profesional, kushteve tĂ« punĂ«s, si dhe lejen e shtatzĂ«nisĂ« dhe atĂ« prindĂ«roreâ, thuhet nĂ« pĂ«rgjigjen e institucionit pĂ«r Citizens.al.
Në lidhje me faktin nëse kjo strukturë do të mbajë një qëndrim publik mbi kërkesën për referendum popullor për shfuqizimin e ligjit, Avokati i Popullit thekson se çdo prononcim mbi përmbajtjen materiale të nismës duhet trajtuar me kujdes.
Kjo qasje argumentohet për të mos krijuar perceptimin e tejkalimit të kompetencave apo ndërhyrjes në një fushë që, sipas Kushtetutës, i takon ekskluzivisht Gjykatës Kushtetuese.
Ligji nr. 64/2025 âPĂ«r BarazinĂ« Gjinoreâ u propozua nga qeveria gjatĂ« vitit 2025 si pjesĂ« nismave tĂ« pĂ«rafrimit tĂ« legjislacionit shqiptar me standardet e Bashkimit Evropian dhe konventat ndĂ«rkombĂ«tare pĂ«r tĂ« drejtat e njeriut.
Projektligji u konsultua nĂ« platformĂ«n e konsultimit publik dhe u kalua nĂ« tĂ« gjitha hallkat ligjore para se tĂ« shkonte nĂ« parlament. Por pasi ai u kalua pĂ«r miratim pati reagime tĂ« ashpra online â shumĂ« prej tĂ« cilave bazoheshin nĂ« keqinformim dhe gjuhĂ« urrejtjeje.
Ligji i ri synon të forcojë mekanizmat kundër diskriminimit gjinor dhe të promovojë mundësi të barabarta në punësim, arsim dhe jetën publike. Ai përfshin dispozita që lidhen me barazinë në paga, aksesin në tregun e punës, mbrojtjen sociale dhe politikat e balancimit të jetës familjare dhe profesionale.
Lexoni gjithashtu:
- Barazia gjinore në Ballkan: Progres i ngadalshëm mes dizinformimit dhe dogmës fetare
- Elementët pozitivë që sjell projektligji për barazinë gjinore
- Pse fletëpalosjet për barazinë gjinore nuk duhet të na frikësojnë
The post Pse nuk mund të ketë referendum për ligjin e barazisë gjinore? appeared first on Citizens.al.






