A mund tâua ndalojĂ« BE-ja hyrjen nĂ« Shengen, ish-ushtarĂ«ve rusĂ«?
Estonia po shtyn pĂ«rpara idenĂ« qĂ« ushtarĂ«ve rusĂ« qĂ« kanĂ« luftuar kundĂ«r UkrainĂ«s tâu ndalohet hyrja nĂ« ZonĂ«n Shengen, njĂ« hapĂ«sirĂ« ku udhĂ«tohet pa viza dhe e cila mbulon shumicĂ«n e shteteve anĂ«tare tĂ« Bashkimit Evropian.
Ideja, e paraqitur në një dokument të brendshëm për diskutim, të cilin e ka parë Radio Evropa e Lirë dhe i cili iu shpërnda kryeqyteteve të BE-së në fund të janarit, u diskutua shkurtimisht kur ministrat e Jashtëm të bllokut evropian u takuan në Bruksel më 29 janar.
Sipas zyrtarëve të BE-së, të cilët folën me REL-in në kushte anonimiteti, ideja u prit pozitivisht nga shtetet anëtare që morën fjalën dhe pati një pajtim të përgjithshëm se puna për këtë dokument do të vazhdojë me ekspertë të çështjeve të brendshme dhe të jashtme në Bruksel.
Megjithatë, zyrtarët pranuan se u ngritën edhe pyetje për shkallën dhe nëse mund të zbatohet parandalimi i hyrjes të një numri kaq të madh njerëzish në BE.
Sipas Talinit, rreth 1.5 milion shtetas rusë kanë marrë pjesë në operacione luftarake në Ukrainë që nga nisja e pushtimit rus të Ukrainës në shkurt 2022 - përfshirë këtu edhe forcat e rregullta të Federatës Ruse dhe njësi të tjera, sikurse nga Grupi Wagner.
Nga këta, besohet se 640.000 mbeten ende aktivë, që do të thotë se ka afër 1 milion ish-luftëtarë që janë objektiva potencialë për BE-në.
Rreziku i mundshĂ«m i sigurisĂ« pĂ«r bllokun pĂ«rshkruhet qartĂ« nĂ« dokument: âPĂ«rvoja luftarake dhe pĂ«rdorimi i dhunĂ«s, pĂ«rfshirĂ« pjesĂ«marrjen e mundshme nĂ« krime lufte dhe mizori tĂ« tjera kundĂ«r popullatĂ«s ukrainase, janĂ« karakteristika tĂ« pĂ«rbashkĂ«ta tĂ« kĂ«tyre individĂ«ve. Hyrja e tyre e mundshme dhe prania brenda BE-sĂ« jo vetĂ«m qĂ« mbart njĂ« rrezik tĂ« pĂ«rgjithshĂ«m tĂ« krimit tĂ« dhunshĂ«m, por pĂ«rfaqĂ«son njĂ« kanal tĂ« madh pĂ«r infiltrimin e krimit tĂ« organizuar, lĂ«vizjeve ekstremiste dhe operacioneve armiqĂ«sore shtetĂ«rore nĂ« tĂ« gjithĂ« EvropĂ«nâ.
Gjithashtu, nĂ« dokument thuhet se kĂ«ta individĂ« mund tĂ« jenĂ« ânjĂ« bazĂ« rekrutimi pĂ«r shĂ«rbimet e inteligjencĂ«s ruseâ.
Dokumenti thotë se ka një lidhje mes ish-luftëtarëve dhe rritjes së dhunës brenda Rusisë, veçanërisht mes rreth 180.000 të burgosurve që u rekrutuan nga burgjet ruse dhe u dërguan në njësite të posaçme ushtarake që luftonin në Ukrainë.
Dokumenti po ashtu vĂ« nĂ« pah se âshumĂ« prej tĂ« kthyerve kanĂ« kryer krime tĂ« rĂ«ndaâ.
âNumri i pĂ«rgjithshĂ«m i tyre ka arritur nivelin mĂ« tĂ« lartĂ« nĂ« 15 vjet nĂ« Rusi nĂ« gjysmĂ«n e parĂ« tĂ« vitit 2025, dhe kjo rritje ka gjasa tĂ« lidhet me kthimin masiv tĂ« ish-luftĂ«tarĂ«veâ, thuhet nĂ« dokument, ku shtohet se âliria e lĂ«vizjes sĂ« kĂ«tyre individĂ«ve paraqet njĂ« kĂ«rcĂ«nim tĂ« drejtpĂ«rdrejtĂ« pĂ«r tĂ« gjithĂ« ZonĂ«n Shengen, pavarĂ«sisht se nga cili shtet hyjnĂ«. Ata nuk duhet tĂ« kenĂ« vend nĂ« EvropĂ«â.
Si të ndalohet hyrja e ish-luftëtarëve?
ĂĂ«shtja kryesore Ă«shtĂ« se si tĂ« ndalohet hyrja e tyre nĂ« BE.
QĂ« nĂ« shtator tĂ« vitit 2022, BE-ja ka miratuar njĂ« vendim pĂ«r tĂ« pezulluar plotĂ«sisht marrĂ«veshjen BEâRusi pĂ«r lehtĂ«simin e vizave, duke e bĂ«rĂ« mĂ« tĂ« shtrenjtĂ« dhe mĂ« tĂ« ndĂ«rlikuar pĂ«r shtetasit rusĂ« hyrjen nĂ« bllok.
Përveç kësaj, Brukseli ka vendosur sanksione, që nënkuptojnë ndalesa vizash, ndaj gati 2.000 rusëve, që BE-ja thotë se kanë pasur rol në minimin e integritetit territorial të Ukrainës.
Kjo listë përfshin oligarkë, biznesmenë, ministra dhe zyrtarë të lartë ushtarakë.
Propozimi i Estonisë, megjithatë, nuk synon përdorimin e sanksioneve dhe përpjekja për të shënjestruar ish-luftëtarët nuk do të jetë pjesë e paketës së 20-të të sanksioneve të BE-së kundër Kremlinit, e cila pritet të miratohet nga të gjitha shtetet anëtare më vonë gjatë shkurtit.
Në vend të kësaj, Talini po përdor një metodë tjetër: ndalesën e hyrjes në Shengen. Që më 9 janar, Talini e vendosi ndalesën ndaj 261 ish-ushtarëve rusë. Kjo ndalesë pengon individëve që nuk janë nga shtetet e bllokut që të hyjnë në të gjitha vendet e BE-së, përjashtuar nga Qipro dhe Irlanda, si dhe nga shtetet joanëtare të BE-së që janë në Shengen, përkatësisht Islanda, Lihtenshtajni, Norvegjia dhe Zvicra.
E vlefshme deri në pesë vjet, ndalesa duhet të zbatohet në të gjithë Zonën Shengen dhe jo vetëm në vendin që e ka regjistruar ndalesën në Sistemin e Informacionit Shengen (SIS), siç bëri së voni Estonia me luftëtarët rusë.
Por, ndonëse në parim një vend mund të lëshojë një alarm në gjithë Shengenin, shtetet individuale mund të bëjnë përjashtime dhe, në fund, secili vend i Shengenit është sovran sa i përket vendosjes se kush lejohet të hyjë në territorin e tij.
PĂ«r kĂ«tĂ« arsye, Estonia po kĂ«rkon mbĂ«shtetje mĂ« tĂ« gjerĂ« nga BE-ja pĂ«r kĂ«to masa, duke u bĂ«rĂ« thirrje âshteteve anĂ«tare tĂ« BE-sĂ« dhe vendeve tĂ« Shengenit qĂ« tĂ« zbatojnĂ« njĂ« ndalesĂ« tĂ« plotĂ« hyrjeje nĂ« ZonĂ«n Shengen, si dhe refuzimin e vizave dhe lejeve tĂ« qĂ«ndrimit pĂ«r tĂ« gjithĂ« shtetasit rusĂ« qĂ« janĂ« tĂ« identifikuar se kanĂ« marrĂ« pjesĂ« nĂ« luftĂ«n e agresionit kundĂ«r UkrainĂ«s".
Estonia shtoi po ashtu se âkjo nismĂ« sigurie, kritike pĂ«r situatĂ«n aktuale, kĂ«rkon mbĂ«shtetje urgjente politike dhe praktike, dhe ne u bĂ«jmĂ« thirrje tĂ« gjitha palĂ«ve tĂ« interesuara tâi bashkohen nismĂ«s, duke e trajtuar si çështje urgjente dhe tĂ« ndihmojnĂ« nĂ« pĂ«rfshirjen e individĂ«ve nĂ« listĂ«n e ndalesĂ«s pĂ«r hyrje nĂ« Shengen".
A do ta ndjekin shembullin shtetet e tjera anëtare të BE-së? Me gjasë po. Por, ato gjithashtu e pranojnë se ka vështirësi në këtë drejtim. Njëra nga to është pamundësia për të siguruar të dhëna individuale për secilin ish-luftëtar, me qëllim që të regjistrohen në sistem.
âDisa qindra, madje edhe disa mijĂ«ra mund tĂ« futen nĂ« sistem, por kĂ«tu po flasim pĂ«r gati njĂ« milion njerĂ«zâ, i tha njĂ« diplomat REL-it.
Ndonëse nisma estoneze konsiderohet e sinqertë dhe e dobishme, ekziston edhe një shqetësim brenda bllokut për mbingarkimin e sistemit dhe nxitjen e anëtarëve të tjerë që ta keqpërdorin atë për qëllime politike.
Një ilustrim i kësaj ndodhi verën e kaluar, kur Rumania ia ndaloi hyrjen në Zonën Shengen Ion Cebanit, kryetarit të bashkisë së kryeqytetit të Moldavisë, Kishinjev, duke u thirrur në shqetësime të sigurisë kombëtare.
Ceban është rival i presidentes properëndimore të Moldavisë, Maia Sandu, e cila në atë kohë po përgatiste aleancën e saj politike për zgjedhje parlamentare, të cilat më pas i fitoi zgjedhjet. Ndalesa mbetet ende në fuqi, edhe pse disa kryeqytete të BE-së shprehën shqetësime për natyrën politike të kësaj mase. /REL/
