Dekriminalizimi i shpifjes, si fund i dialogut media-qeveri
Kuvendi i dha fund dialogut me median, kur me forcĂ«n e kartonit shumica socialiste rrĂ«zoi, javĂ«n e shkuar, nĂ« komisionin e ligjeve njĂ« paketĂ« ndryshimesh ligjore, pĂ«rmes ndĂ«rhyrjeve nĂ« Kodin Penal, tĂ« propozuar nga gazetarĂ«t dhe grupet e shoqĂ«risĂ« civile, qĂ« synonin âdekriminalizimin e shpifjesâ. PĂ«rgjatĂ« ditĂ«s sĂ« sotme Kuvendi do tĂ« miratojĂ« nĂ« seancĂ« plenare variantin e qeverisĂ«, i cili u kritikua menjĂ«herĂ« nga komuniteti mediatik, si dekriminalizim jo i plotĂ«. KĂ«shtu, si pasojĂ« e nenit 120 tĂ« Kodit Penal, lĂ«nĂ« nĂ« fuqi, aktivistĂ«t, apo tĂ« tjerĂ« pjesĂ«marrĂ«s nĂ« debatin publik qĂ« ngrenĂ« çështje tĂ« interesit tĂ« pĂ«rgjithshĂ«m, apo qĂ« kritikojnĂ« politikat e qeverisĂ« dhe punĂ«n e autoriteteve publike, mund tĂ« vijojnĂ« tĂ« pĂ«rballen mĂ« padi penale pĂ«r shpifje.
Disa organizata të shoqërisë civile janë deklaruar për dekriminalizimin e plotë të shpifjes, duke argumentuar se dënimi penal nuk përbën një masë proporcionale për mbrojtjen e reputacionit dhe se kriminalizimi i shpifjes frenon lirinë e shprehjes dhe cenon sigurinë e individëve në një shoqëri demokratike.
Por kjo përplasje ndikon edhe mbi një tjetër rrethanë: për natyrën e vërtetë të dialogut mes qeverisë dhe gazetarëve që operon, strukturalisht, qysh prej janarit të shkuar me mbështetjen e ndërkombëtarëve e që udhëhiqet nga Dekani i Fakultetit të Historisë dhe Filologjisë, në koordinim me Departamentin e Gazetarisë dhe të Komunikimit
Ajo tregoi se âaleancaâ mes autoritetit dhe medias me qĂ«llim rregullimin e kĂ«saj tĂ« fundit nuk Ă«shtĂ« e natyrshme dhe se njĂ« utopi e tillĂ« nuk duhet ushqyer.
Kështu, rreth një vit më parë, qeveria dhe komuniteti i gazetarëve u përfshinë në takime të organizuara për të përmirësuar legjislacionin për lirinë e shprehjes, transparencës dhe pronësisë së medias. Takimet fituan reputacionin e një platforme të besueshme diskutimi, rezultati i së cilës, në formën e rekomandimeve të përbashkëta e të konsultuara mes palëve, iu dorëzuan Kuvendit të Shqipërisë nëntorin e shkuar.
Por, çka nisi si bashkĂ«punim me energji tĂ« mirĂ« mbaroi javĂ«n e shkuar nĂ« sallĂ«n e Komisionit tĂ« Ligjeve dhe AdministratĂ«s Publike, kur drafti i parĂ« i ndryshimeve, qĂ« kishte tĂ« bĂ«nte me dekriminalizimin e shpifjes â njĂ« aspiratĂ« e kahershme pĂ«r mbrojtjen e lirisĂ« sĂ« shprehjes dhe tĂ« gazetarĂ«ve â u rrĂ«zua e bashkĂ« me tĂ« edhe fryma e bashkĂ«punimit.
NĂ« vijim, qeveria ofroi njĂ« draft dekriminalizimi tĂ« sajĂ«n (i pakonsultuar), i cili pritet tĂ« kalojĂ« gjatĂ« ditĂ«s sĂ« sotme nĂ« seancĂ« plenare, nĂ« njĂ« sallĂ« qĂ« kontrollohet nga njĂ« shumicĂ« e cilĂ«suar socialiste. NjĂ« shumicĂ«, e cila, qoftĂ« edhe vetĂ«m pĂ«r shkak se nĂ« prag tĂ« integrimit mbi tĂ« janĂ« drejtuar tĂ« gjithĂ« prozhektorĂ«t e Brukselit, duke u treguar e butĂ«, do tĂ« mundej tĂ« pranohej mĂ« lehtĂ«sisht. Por, mĂ« shumĂ« se demonstrim force, kemi tĂ« bĂ«jmĂ« me âthyerjeâ pa asnjĂ« argument, pa asnjĂ« justifikim. ĂshtĂ« e kuptueshme se nĂ« mungesĂ« tĂ« tyre ajo qĂ« mund tĂ« ofrojĂ« Kuvendi mbetet âdhunaâ e kartonit.
Po çfarĂ« do tĂ« ndodhĂ« me rekomandimet e tjera nĂ« vijim? Shpresat pĂ«r marrjen nĂ« konsideratĂ« janĂ« tĂ« pakta. PĂ«r momentin situata Ă«shtĂ« paralizuese dhe fryma e dialogut ka rĂ«nĂ«. Duket se âPlatformaâ nuk u kujdes mĂ« pĂ«r to, pas dorĂ«zimit nĂ« Kuvend. Kuvendi caktoi ekspertĂ«, tĂ« cilĂ«t do tĂ« merrnin pĂ«rsipĂ«r pĂ«rshtatjen e rekomandimeve, por mori tĂ« njĂ«jtĂ«t qĂ« kishin kontribuar edhe nĂ« PlatformĂ«, duke i vĂ«nĂ« nĂ«n varĂ«sinĂ« e Kuvendit, çka krijoi mbivendosje.
Mbivendosja u zgjerua me pĂ«rfshirjen e disa organizatave tĂ« tjera pĂ«r vlerĂ«simin e rekomandimeve, duke evidentuar njĂ« ndarje nĂ« komunitetin e gazetarĂ«ve. Do tĂ« ishte mĂ« e dobishme qĂ« nĂ« kĂ«tĂ« fazĂ« ekspertiza tâi shĂ«rbente pĂ«rmirĂ«simit tĂ« teknikĂ«s legjislative e jo mbishkrimit tĂ« rekomandimeve. Nga ana tjetĂ«r nuk Ă«shtĂ« e qartĂ« se kush i cakton prioritetet dhe afatet pĂ«r pĂ«rmbushjen e rekomandimeve dhe nĂ« kĂ«tĂ« pikĂ« roli i âPlatformĂ«sâ Ă«shtĂ« i zbehtĂ«. NĂ« muajt e ardhshĂ«m pritet trajtimi i padive SLAPP (Strategic lawsuit against public-participation), hartimi i njĂ« ligji tĂ« posaçëm pĂ«r shpifjen dhe fyerjen, nĂ«n procedura civile dhe ndryshimi i ligjit pĂ«r âmediat audioviziveâ. Por rekomandimet shkojnĂ« pĂ«rtej.
Prej tre muajsh, ato qëndrojnë mbi tryezën e komisionit të të drejtave të njeriut në Kuvendin Shqipërisë, nën kujdesin dhe përgjegjësinë e deputeteve bashkë-drejtuese të tij: Jorida Tabaku (PD) dhe Iris Luarasi (PS). Por pritshmëritë për një mbështetje të suksesshme të rekomandimeve ranë javën e shkuar, me rrëzimin e propozimeve për dekriminalizimin e shpifjes. Znj Tabaku i prezantoi si nismë personale (të konsultuara edhe me grupet e interesit, por pa përmendur punën dhe kontributin e Fakultetit), ndërsa znj. Luarasi abstenoi miratimin e propozimeve në komision.
Akoma më befasues është fakti se edhe mendimi i ekspertëve të kontraktuar nuk u mor parasysh gjatë diskutimeve në Komision. Paketa për dekriminalizimin e shpifjes iu propozua Kuvendit nga znj. Tabaku në 12 nëntor, kur rekomandimet sapo ishin depozituar. Por ndryshimet e propozuara nuk ndryshuan as në fund, ndonëse përgjatë dy muajve në vazhdim, organizatat dhe ekspertët ofruan sugjerime dhe mendime të ndryshme, Nisur nga ky fakt, mund të ngrihet një pyetje: kujt i takojnë propozimet e 12 nëntorit, të njëjtat që iu prezantuan Komisionit javën e shkuar?
Ndonëse kjo dilemë reflekton paqëndrueshmërinë e Platformës, çka na ndihmon për të kuptuar se çfarë duhet ndrequr në të ardhmen, një gjë mbetet serioze: ndërhyrja e qeverisë, përmes një drafti alternativ ndryshimesh. A rrezikojnë rekomandimet e tjera të pësojnë njëjtin fat?
Në fillim të procesit, Gonzato dhe Rama garantuan se nuk do të kishte përplasje, por dialog. Duket, se të paktën njëri nga të dy ka ndryshuar mendje. Nëse kjo është vërtet arsyeja, kujt i shërben sot platforma e dialogut? Duke qenë e shpërfillur nga qeveria, e përdorur nga Kuvendi, me fare pak mundësi për të ndryshuar klimën e nxehtë mediatike, qoftë edhe pas një pune një-vjeçare diskutimi mes palëve, a nuk do të ishte më e moralshme që platforma të mbetej jashtë këtij operacioni që fuqizon vetëm pushtetin?
Në fund  të fundit, pse duhet të jemi ne ata që ua japim këtë pushtet?
The post Dekriminalizimi i shpifjes, si fund i dialogut media-qeveri appeared first on Citizens.al.









