Nga Ben Andoni
PartitĂ« politike duhet tĂ« jenĂ« subjekt ndĂ«rmjetĂ«s mes shtetit dhe votuesit tĂ« tyre. Ashtu si funksionojnĂ« nĂ« ShqipĂ«ri, ato, e kanĂ« kthyer politikĂ«n nĂ« qĂ«llim interesi (marrjen e pushtetit), kundrejt shĂ«rbimit tĂ« interesit publik. Nga kjo e shikon pse reagojnĂ« aq ashpĂ«r, si nĂ« rastin e Ballukut te PS; apo nĂ« çështjen e â21 Janaritâ tek PD. Fuqia e tyre e pakontrolluar e ka deformuar demokracinĂ« shqiptare. Mosreflektimi i sugjerimeve tĂ« raporteve tĂ« OSBE-ODHIR, memĂ«cĂ«ria e anĂ«tarĂ«ve tĂ« partive pĂ«r funksionimin e statutit, individĂ«t e zgjedhur pĂ«r listat e mbyllura, transparenca e financave, mungesa e debatit tĂ« brendshĂ«m, kalimet e anĂ«tarĂ«ve nga njĂ«ra parti nĂ« tĂ« tjetrĂ«n qoftĂ« dhe me ideologji tĂ« ndryshme, e kanĂ« trandur besimin e shqiptarĂ«ve tek politika post â90. ĂshtĂ« kaq e vĂ«rtetĂ« kjo, saqĂ« ideja e menjĂ«hershme sociologjike kur pĂ«rmendet politikani, identifikon menjĂ«herĂ« marifetçiun e paskrupullt. Pasojat janĂ« tâhidhura: Indeksi i DemokracisĂ«, njĂ« renditje e vendeve, realizuar nga NjĂ«sia e InteligjencĂ«s sĂ« âEconomistâ, e tregon ShqipĂ«rinĂ« tĂ« pĂ«rkeqĂ«suar nĂ« renditjen mbarĂ«-botĂ«rore pĂ«r vitin 2025. Pas MaqedonisĂ« sĂ« Veriut dhe KosovĂ«s, ruajmĂ« vendin e 71-tĂ« nga 173 shtete, madje 2 vende poshtĂ« renditjes sĂ« njĂ« viti mĂ« parĂ«.
NĂ« kĂ«tĂ« antropologji politike shqiptare, tashmĂ« Ă«shtĂ« mĂ« shumĂ« se i nevojshĂ«m njĂ« ligj i ri pĂ«r partitĂ«. Ai, ekzistues, jo vetĂ«m qĂ« nuk i disiplinon mĂ« partitĂ« tona, por nuk zotĂ«ron edhe mekanizmat e duhura pĂ«r problemet qĂ« shfaqin, ku kryesore mbetet transparenca e financimit dhe pastaj problemet e brendshme tĂ« mĂ«dha (sidomos tek dy PartitĂ« kryesore). Ashtu si ndodh rĂ«ndon pas çdo zgjedhje, OSBE-ODHIR jep rekomandime dhe kĂ«shtu bĂ«ri dhe pas zgjedhjeve tĂ« 11 Majit 2025, ku ngritja e njĂ« Komisioni tĂ« Posaçëm pĂ«r ReformĂ«n Zgjedhore vendos si prioritet hartimin e njĂ« Ligji tĂ« ri pĂ«r PartitĂ« politike. Presioni ndĂ«rkombĂ«tar ishte vendimtari qĂ« kjo nismĂ« tĂ« marrĂ« jetĂ«, por publiku mbetet me tĂ« drejtĂ« skeptik nĂ« realizimin e tij. ĂelĂ«si mbetet financimi i tyre, mes shumĂ« tĂ« tjerave problemeve syresh.
âPartitĂ« politike janĂ« institucionet mĂ« pak transparente nĂ« ShqipĂ«ri nĂ« aspektin financiar dhe nĂ« pikĂ«pamje organizative. Fitimet e partive politike gjatĂ« fushatave zgjedhore janĂ« me miliona. Ato janĂ« subjektet mĂ« fitimprurĂ«s dhe pĂ«rbĂ«jnĂ« politikat mĂ« fitimprurĂ«se tĂ« biznesit. Ne e bĂ«mĂ« ReformĂ«n nĂ« DrejtĂ«si, sepse nuk i besonim drejtĂ«sisĂ«, e ky ishte zhvillim pozitiv. Por nĂ«se nuk bĂ«jmĂ« reformĂ« tĂ« njĂ«jtĂ«; Vetting dhe ReformĂ« tek partitĂ« politike, qĂ« janĂ« institucionet me mĂ« shumĂ« pushtet dhe me mĂ« pak besim nĂ« ShqipĂ«ri, ne sâkemi zgjidhur mĂ« asgjĂ«â, shprehej politologu Afrim Krasniqi pĂ«r VOA (2023). SĂ« fundmi, Instituti i Studimeve Politike (ISP) dhe Fondacioni âWestminster pĂ«r Demokraciâ (WFD) e vendosĂ«n nĂ« njĂ« nga prioritetet e tyre me aktivitete, por edhe me adresimin e çështjeve mĂ« prioritare pĂ«r ndĂ«rhyrje dhe rekomandimet konkrete pĂ«r kĂ«tĂ« legjislacion.
Peizazhi shqiptar politik Ă«shtĂ« pjellor: GjallojnĂ« 132 parti politike, sipas referimeve nĂ« regjistrin e gjykatĂ«s. Paradoksi Ă«shtĂ« se nĂ«se pĂ«r krijimin e njĂ« formacioni politik duhen 3 mijĂ« firma, nĂ« zgjedhje vetĂ«m 15 parti arrijnĂ« votat e âkomuniteteveâ tĂ« tyre!! Komisioni Qendror i Zgjedhjeve (KQZ) pranon se mbi 70 parti nuk kanĂ« madje as adresĂ« vendndodhje (Krasniqi, 2023). Mes tyre vetĂ«m katĂ«r syresh kanĂ« faqe interneti, ndonĂ«se e gjithĂ« politika dhe vendimet e saj lexohen pĂ«rditĂ« nĂ« internet, pohojnĂ« studiuesit. Parti me grupe parlamentare janĂ« vetĂ«m dy, Parti me program politik identifikohen 5, ndĂ«rsa 21 parti marrin seli shtetĂ«rore falas. NĂ« 4 sisteme elektorale tĂ« ndryshuara, vetĂ«m dy partitĂ« e mĂ«dha kontrollojnĂ« jetĂ«n nĂ« ShqipĂ«ri (VOA, 2023). Ndaj, ISP pĂ«r tĂ« rritur integritetin e tĂ« zgjedhurve i ka rekomanduar KQZ-sĂ« qĂ« krahas listĂ«s sĂ« kandidatĂ«ve secili prej tyre tĂ« depozitojĂ« edhe tĂ« dhĂ«na tĂ« dokumentuara mbi organin qĂ« e ka zgjedhur, pĂ«r tĂ« treguar mĂ« shumĂ« legjitimitet e integritet.
NĂ« fillim tĂ« viteve â50, demokracia arriti njohje pothuajse universale si forma mĂ« e mirĂ« e mundshme e qeverisjes nĂ« njĂ« kuptim mĂ« absolut. NĂ« atĂ« kohĂ«, angazhimi ndaj demokracisĂ« nĂ« shumĂ« raste ishte mĂ« shumĂ« retorik sesa praktik, dhe nĂ« çdo rast kishte njĂ« debat tĂ« konsiderueshĂ«m se çfarĂ« do tĂ« thoshte saktĂ«sisht demokracia nĂ« terma tĂ« institucioneve dhe praktikave nĂ« terren (McKeon 1951).
NĂ« ShqipĂ«ri, kjo pĂ«rpjekje erdhi vonĂ« (pas 1990) dhe çështja humbet nĂ« labirintet e paqartĂ«sisĂ« tĂ« karakterit tradicional tĂ« dy Partive kryesore PS dhe PD, ku ânĂ« favorâ tĂ« tyre Ă«shtĂ« edhe sensi se shteti nĂ« shoqĂ«ritĂ« liberale demokratike normalisht nuk ndĂ«rhyn nĂ« rregullimin e sjelljes dhe organizimit tĂ« tyre. Kjo bĂ«ri qĂ« PD tĂ« shkĂ«rmoqej dhe nĂ« vitet e fundit tĂ« ndahej, pasi strukturat e subjektit, sipas statutit nuk funksiononin. Te PS-ja fenomeni i mungesĂ«s sĂ« transparencĂ«s shkon nĂ« atĂ« sesi pĂ«rdoret administrata tashmĂ« nĂ« mandatat qĂ« ata janĂ« nĂ« drejtim dhe paratĂ« qĂ« qarkullojnĂ«.
Legjislacioni
PĂ«rveçse nĂ« Gjermani, ârrĂ«njĂ«n e sĂ« drejtĂ«s sĂ« partiveâ, tema tenton dhe merret shpesh nĂ« shqyrtim. NĂ« shumĂ« vende dhe madje edhe nĂ« EvropĂ«n e Lindjes ekziston njĂ« Ligj efikas pĂ«r PartitĂ«. Ka rregulla tĂ« pĂ«rcaktuara, lidhur me strukturĂ«n e brendshme demokratike tĂ« partisĂ«, financimin qeveritar dhe partitĂ« jokushtetuese. Ligji holandez i shoqatave shfaq logjikĂ«n pĂ«r statutet e partive, kurse ligji gjerman ka kanone, lidhur me disa standarde specifike pĂ«r vendimmarrje. Referuar kĂ«tyre tĂ« fundit, parashihen gjykata tĂ« brendshme tĂ« partisĂ«, kur lindin mosmarrĂ«veshjet midis anĂ«tarĂ«ve dhe partisĂ«. Kjo Ă«shtĂ« interesante sepse falĂ« tyre funksionon partia. Sikur vetĂ«m kjo tĂ« ekzistonte tek PD-ja, ajo nuk shpĂ«rbĂ«hej. NĂ« Ligjin gjerman njĂ« parti politike, jo thjesht duhet tĂ« ketĂ« statut tĂ« shkruar, por edhe pĂ«rcaktohet se çfarĂ« duhet tĂ« pĂ«rfshijĂ«. PĂ«rshkrimi i tĂ« drejtave dhe detyrimeve tĂ« anĂ«tarĂ«ve nĂ« statute lidhet edhe me integritetin e zyrtarĂ«ve tĂ« partisĂ« dhe anĂ«tarĂ«ve tĂ« partisĂ« nĂ« poste publike. PĂ«r fat tĂ« keq, falĂ« kulturĂ«s politike tek ne, demokracia Ă«shtĂ« shkallmuar qysh aty.
Financimi dhe pak histori
Edhe pse kostot e demokracisĂ« (Heard, 1960) ndryshojnĂ« midis demokracive perĂ«ndimore, shumica e kĂ«tyre demokracive kanĂ« futur njĂ« burim tĂ« ri tĂ« ardhurash pĂ«r partitĂ« dhe/ose me kandidatĂ«t: ParatĂ« publike. Nga mesi i viteve â60, shumĂ« vende filluan tâu japin para shtetĂ«rore partive politike (IDEA, 2003; Nassmacher, 2009; Van Biezen, 2010). Shpenzimet e rritura, kryesisht si pasojĂ« e kostove mĂ« tĂ« larta tĂ« fushatĂ«s, ishin tĂ« vĂ«shtira pĂ«r tâu mbuluar nga tĂ« ardhurat mĂ« pak nĂ« rritje ose edhe nĂ« rĂ«nie qĂ« mblidhen nga tarifat e anĂ«tarĂ«simit. NjĂ« element, i cili nĂ« rastin shqiptar lĂ« shumĂ« pĂ«r tĂ« dĂ«shiruar, sepse tarifa nga anĂ«tarĂ«simi lĂ« shumĂ« pĂ«r tĂ« dĂ«shiruar. NĂ« rastet e huaja ishte shteti qĂ« erdhi nĂ« ndihmĂ«. Gjermania PerĂ«ndimore ishte vendi i parĂ« evropian qĂ« futi subvencionin shtetĂ«ror pĂ«r partitĂ« politike (1967), por nĂ« atĂ« vend njĂ« arsye shumĂ« parimore qĂ«ndronte pas kĂ«tij vendimi. Kjo lidhej me kujtimet e PartisĂ« Nacional Socialiste tĂ« PunĂ«torĂ«ve ( NSDAP-i) tĂ« Hitlerit nĂ« periudhĂ«n midis dy luftĂ«rave botĂ«rore qĂ« mori shuma tĂ« mĂ«dha parash nga disa ndĂ«rmarrje gjermane. Kjo i bindi shumĂ« njerĂ«z se njĂ« varĂ«si e njĂ«anshme e partive nga donacionet nga korporatat duhej tĂ« parandalohej dhe duhej tĂ« preferoheshin donacionet nga njĂ« shtet i kontrolluar nĂ« mĂ«nyrĂ« demokratike. Kjo e fundit ndodhi nĂ« njĂ« shkallĂ« tĂ« gjerĂ«, duke rezultuar nĂ« kosto shumĂ« tĂ« larta tĂ« demokracisĂ«, edhe nĂ« krahasim me kostot nĂ« Shtetet e Bashkuara, Kanada, Austri dhe HolandĂ«, referohet nĂ« botimin âRegulation Political Partiesâ e Universitetit tĂ« Leiden (KĂ«tu janĂ« marrĂ« referencat e kĂ«tij artikulli). ĂshtĂ« e vĂ«rtetĂ« qĂ« krahasimet e tĂ« dhĂ«nave financiare janĂ« shumĂ« tĂ« vĂ«shtira pĂ«r tâu bĂ«rĂ«, por kostot relativisht tĂ« larta tĂ« demokracisĂ« nĂ« Gjermani (dhe nĂ« vende tĂ« tjera nĂ« kontinentin evropian pĂ«r kĂ«tĂ« çështje) duhet tĂ« shpjegohen me faktin se partitĂ« shpenzojnĂ« shumĂ« para jo vetĂ«m pĂ«r fushata, por edhe pĂ«r organizatat e tyre tĂ« pĂ«rhershme partiake. Studiuesit e ndajnĂ« faktin e njĂ« kuptimi mĂ« tĂ« mirĂ« tĂ« financave politike, kur duhet tĂ« bĂ«het dallimi midis kostove tĂ« fushatave dhe kostove rutinĂ«, si dhe midis shpenzimeve nga kandidatĂ«t individualĂ« dhe nga organizatat e partisĂ«.
Shumica e partive politike nĂ« ShqipĂ«ri nuk kanĂ« adresa tĂ« sakta e pĂ«r rrjedhojĂ«, asnjĂ«herĂ« nuk bĂ«hen pjesĂ« e auditimeve tĂ« planifikuara nga ekspertĂ«t qĂ« caktohen nga KQZ. NĂ« raportin vjetor tĂ« kĂ«tij institucioni nĂ«nvizohet se nĂ« vitin 2023 u caktuan 9 ekspertĂ« tĂ« licencuar qĂ« do tĂ« kryenin kĂ«to auditime. âNga raportet e dorĂ«zuara nga audituesit ligjorĂ« pĂ«r 84 parti politike nuk Ă«shtĂ« kryer auditimi, pĂ«r shkak tĂ« adresave tĂ« pasakta, apo pasi partitĂ« edhe pse kanĂ« marrĂ« njoftimin pĂ«r fillimin e procesit tĂ« auditimit, nuk janĂ« vĂ«nĂ« nĂ« kontakt me audituesit ligjorĂ«â thuhet nĂ« raport. Lidhur me mbĂ«shtetjen financiare qĂ« marrin partitĂ« raporti i KQZ zbardhi se nĂ« vitin 2023 u 345.6 milionĂ« lekĂ« apo rreth 3.3 milionĂ« euro. Kjo shumĂ« u pĂ«rfitua nga njĂ« total prej 11 partish ku nĂ« krye qĂ«ndron Partia Socialiste dhe mĂ« pas ajo Demokratike; pasuar nga Partia pĂ«r DrejtĂ«si, Integrim dhe Unitet; Partia Bashkimi pĂ«r tĂ« Drejtat e Njeriut; dhe nĂ« fund mbyllet me âNisma Thurjeâ (Monitor, 2024).
KQZ pranon nĂ« raport se njĂ« nga elementĂ«t qĂ« ka nevojĂ« pĂ«r vĂ«mendje Ă«shtĂ« pĂ«rmirĂ«simi i rregullave pĂ«r financimin e fushatave zgjedhore, por realiteti po tregon se kjo Ă«shtĂ« e pamundur, tĂ« paktĂ«n deri tani, ndaj ndoshta njĂ« Ligj i Ri mund tĂ« ndryshojĂ« diçka. TĂ« paktĂ«n, pĂ«r demokracinĂ«. Deri mĂ« tani, misioni duket i pamundur, sepse shumĂ« nga partitĂ« nuk bashkĂ«punojnĂ« dhe janĂ« informale dhe thjesht mbijetojnĂ« pĂ«r tĂ« fituar privilegje. Rezultati i mungesĂ«s sĂ« rregullave nĂ« partitĂ« kryesore Ă«shtĂ« fytyra e demokracisĂ« sonĂ«, ku synimi Ă«shtĂ« thjesht pĂ«rfitimi nga pushteti. Ajsenhauer e parathoshte shumĂ« mirĂ« kĂ«tĂ« gjendje: âNĂ«se njĂ« parti politike nuk e ka themelin e saj nĂ« vendosmĂ«rinĂ« pĂ«r tĂ« çuar pĂ«rpara njĂ« kauzĂ« qĂ« Ă«shtĂ« e drejtĂ« dhe qĂ« Ă«shtĂ« morale, atĂ«herĂ« ajo nuk Ă«shtĂ« njĂ« parti politike; Ă«shtĂ« thjesht njĂ« komplot pĂ«r tĂ« marrĂ« pushtetinâ.
Ky artikull bĂ«het nĂ« kuadĂ«r tĂ« projektit âPĂ«rmirĂ«simi i kuadrit ligjor pĂ«r partitĂ« politike pĂ«rmes Ligjit pĂ«r PartitĂ« Politike dhe/ose Kodit Zgjedhorâ, i cili realizohet nga Instituti i Studimeve Politike (ISP) me Fondacionin Westminster pĂ«r Demokraci (WFD) me mbĂ«shtetje financiare nga Ambasada Britanike nĂ« TiranĂ«.
The post Ligj i ri partish apo thjesht konspiracion?! first appeared on JavaNews.al.