Dënimi pa vendim
Akuza më e lehtë e kapitullit të prokurimeve po mban dosjen më të rëndë në godinën e SPAK-ut. Një lexim ligjor i çështjes Balluku.
Renada Bici*
Belinda Balluku ishte thirrur nĂ« ProkurorinĂ« e Posaçme tĂ« premten, nĂ« orĂ«n dhjetĂ« tĂ« mĂ«ngjesit; u paraqit nĂ« dy tĂ« pasdites, e shoqĂ«ruar nga avokati, duke kaluar mes grumbullit tĂ« vogĂ«l nĂ« RrugĂ«n âJordan Misjaâ, tĂ« cilin policia ishte pĂ«rpjekur mĂ« kot ta shpĂ«rndante â tĂ« qĂ«ndruarit nĂ« trotuar nuk Ă«shtĂ« bĂ«rĂ« ende vepĂ«r penale. Kamerave nuk u tha asgjĂ«; kur doli, ishte e pandehur edhe pĂ«r gjashtĂ« tendera tĂ« tjerĂ«. MĂ« pas prokuroria lĂ«shoi njĂ« njoftim ku shpjegonte pĂ«rse ishte thirrur: pĂ«r tâiu njoftuar akuza, pĂ«r tâu marrĂ« nĂ« pyetje rreth saj, pĂ«r tâiu komunikuar akte tĂ« tjera procedurale. Te ajo se çfarĂ« Ă«shtĂ« akuza, njoftimi nuk u ndal; nuk u ndal as mbulimi mediatik. Dhe pikĂ«risht aty duhej ndalur, sepse nĂ« kĂ«tĂ« dosje akuza Ă«shtĂ« pothuajse gjithçka.
TĂ« tetĂ« procedurat qĂ« i ngarkohen tashmĂ« ish-zĂ«vendĂ«skryeministres â tuneli i LlogarasĂ« dhe shtatĂ« lotet e UnazĂ«s sĂ« Madhe tĂ« TiranĂ«s â mbĂ«shteten nĂ« njĂ« nen tĂ« vetĂ«m tĂ« Kodit Penal. Neni 258 dĂ«non personin e ngarkuar me funksione shtetĂ«rore apo nĂ« shĂ«rbim publik qĂ« vepron nĂ« kundĂ«rshtim me ligjet qĂ« rregullojnĂ« lirinĂ« e pjesĂ«marrjes dhe barazinĂ« e shtetasve nĂ« tendera dhe ankande publike, pĂ«r tĂ« krijuar avantazhe ose privilegje tĂ« padrejta pĂ«r tĂ« tretĂ«t. Lexojini elementet ngadalĂ«, sepse veprĂ«n e pĂ«rkufizon ajo qĂ« u mungon. Nuk kĂ«rkohet pĂ«rfitim. Nuk kĂ«rkohet marrĂ«veshje me ofertuesin e favorizuar. Dhe i vetmi qĂ«llim qĂ« teksti njeh Ă«shtĂ« avantazhi i tĂ« tretit â jo dobia e zyrtarit, jo shpĂ«rblimi i tij, jo ndonjĂ« interes i tij vetjak. Vepra konsumohet nĂ« çastin kur rregullat e procedurĂ«s pĂ«rkulen nĂ« favor tĂ« dikujt, kushdo qofshin pĂ«rfituesit dhe çfarĂ«do tĂ« ketĂ« pritur zyrtari tĂ« nxirrte prej saj. Tavani i dĂ«nimit Ă«shtĂ« tre vjet burgim, çka e lĂ« nĂ« dyshemenĂ« e kapitullit tĂ« prokurimeve dhe brenda atij brezi qĂ« gjykatat tona, sipas njĂ« praktike tĂ« dokumentuar, e zgjidhin me pezullim ekzekutimi dhe punĂ« nĂ« interes publik. E thonĂ« vetĂ« vendimet e gjykatave antikorrupsion, nga zyrtarĂ«t e bashkisĂ« sĂ« DivjakĂ«s te tĂ« pandehurit e Autoritetit Rrugor: njĂ« vit, i zbritur nĂ« tetĂ« muaj, me pezullim ekzekutimi, njĂ«qind e njĂ«zet orĂ« punĂ« nĂ« interes publik.
TĂ« shĂ«nojmĂ« tani çfarĂ« nuk gjendet nĂ« dosje. Nuk gjendet asnjĂ« akuzĂ« korrupsioni. Nuk gjendet asnjĂ« akuzĂ« pastrimi parash. I vetmi pretendim korrupsioni qĂ« i lidhet Belinda Ballukut banon nĂ« njĂ« linjĂ« hetimore mĂ« vete, dhe adresa e asaj linje thotĂ« shumĂ«. Ajo nuk prek ministrinĂ«, as gjashtĂ«qind milionĂ« eurot e rrugĂ«ve tĂ« saj; prek dy tendera nga vitet kur ajo drejtonte Albcontrol-in â njĂ« detyrĂ« tjetĂ«r, nĂ« njĂ« dekadĂ« tjetĂ«r â ku njĂ« vilĂ« nĂ« DhĂ«rmi rri e sekuestruar dhe ku ajo hetohet, por nuk akuzohet. NjĂ« ndjekje penale udhĂ«ton zakonisht nga vepra drejt atij qĂ« e ka kryer. Dosja jonĂ« nuk e zbulon radhĂ«n e qĂ«llimeve tĂ« askujt, por radhĂ«n e rezultateve e zbulon, dhe ajo radhĂ« ecĂ«n sĂ« prapthi. Hetimi mbĂ«rriti te projektet flamurtare tĂ« zĂ«vendĂ«skryeministres dhe prej andej nxori njĂ« vepĂ«r procedurale me tavan trevjeçar; qĂ« tĂ« nxirrte njĂ« pretendim korrupsioni, iu desh tĂ« dilte nga ministria, tĂ« dilte nga dekada dhe tĂ« kthehej pas, te njĂ« ndĂ«rmarrje shtetĂ«rore qĂ« ajo e kishte drejtuar dikur. Kjo Ă«shtĂ« anatomia e njĂ« hetimi qĂ« nis me tĂ« pandehurin dhe ende i kĂ«rkon veprĂ«n. NĂ« dosjen qĂ« prodhoi thirrjen e sĂ« premtes â asaj i ka caktuar kreu i SPAK-ut dy prokurorĂ« e nĂ«ntĂ« hetues, dhe atĂ« e quan prioritetin mĂ« tĂ« lartĂ« tĂ« institucionit â shteti nuk pretendon se Belinda Balluku ka marrĂ« gjĂ«. Pretendon se procedurat nuk kanĂ« qenĂ« tĂ« barabarta.
Vendoseni tani kĂ«tĂ« akuzĂ« pĂ«rballĂ« rendeve juridike ku ShqipĂ«ria kĂ«rkon tĂ« anĂ«tarĂ«sohet, dhe ajo ndĂ«rron natyrĂ«. Evropa kontinentale, nĂ« rrjedhĂ«n e saj kryesore, shkeljen e barazisĂ« nĂ« prokurime nuk e trajton si krim, por si paligjshmĂ«ri administrative: e mbikĂ«qyrin dhomat e shqyrtimit dhe gjykatat administrative, ndreqet me anulimin e kontratĂ«s, me pĂ«rjashtimin e zyrtarit, me gjoba pĂ«r autoritetin kontraktor dhe me shpĂ«rblim dĂ«mi pĂ«r ofertuesin humbĂ«s. Gjermania ofertuesin e cenuar e dĂ«rgon te dhomat e prokurimit; e drejta e saj penale hyn nĂ« lojĂ« vetĂ«m pĂ«r marrĂ«veshjet e fshehta mes ofertuesve ose pĂ«r ryshfet tĂ« mirĂ«filltĂ« dhe shpĂ«rdorim besimi. Sa pĂ«r dy pĂ«rjashtimet qĂ« citohen mĂ« shpesh, dekadĂ«n e fundit e kanĂ« kaluar duke u tĂ«rhequr nga tekstet e veta. Favoritisme-i francez, i afĂ«rmi mĂ« i ngushtĂ« i nenit tonĂ« 258, ka qenĂ« objekt rekomandimesh zyrtare tĂ« njĂ«pasnjĂ«shme qĂ« kĂ«rkojnĂ« ta ngushtojnĂ« vetĂ«m te shkeljet e vetĂ«dijshme dhe tĂ« rĂ«nda â pikĂ«risht sepse kriminalizonte sjellje qĂ« e drejta administrative i mbikĂ«qyrte tashmĂ«. Italia shkoi mĂ« tej: nĂ« 2024 e shfuqizoi abuso dâufficio me gjithsej, me arsyetimin se njĂ« vepĂ«r e gjerĂ« shpĂ«rdorimi detyre, me kĂ«rkesĂ« tĂ« lehtĂ« qĂ«llimi, ishte kthyer nĂ« mjet pĂ«r ta qeverisur administratĂ«n pĂ«rmes frikĂ«s nga dosja. Komisioni Europian e kundĂ«rshtoi me shkrim atĂ« reformĂ«, i shqetĂ«suar se dekriminalizimi po e dobĂ«sonte kuadrin antikorrupsion tĂ« njĂ« shteti themelues.
KĂ«to dy fakte nuk rrinĂ« rehat pranĂ« njĂ«ri-tjetrit, dhe kjo parehati duhet thĂ«nĂ« me emĂ«r, pa teatĂ«r. Kur Roma heq nga kodi i vet njĂ« vepĂ«r me qĂ«llim tĂ« lehtĂ«, Brukseli proteston; kur Tirana mbi njĂ« vepĂ«r tĂ« tillĂ« ngre ndjekjen e saj penale mĂ« tĂ« madhe, Brukseli e lexon si shtet tĂ« sĂ« drejtĂ«s nĂ« punĂ« e sipĂ«r. Argumenti mĂ« i fortĂ« qĂ« ka nĂ« dorĂ« prokuroria i pajton kĂ«shtu: ShqipĂ«ria e kriminalizoi atĂ« qĂ« Gjermania e administron, sepse zbatimit administrativ kĂ«tu nuk iu lejua kurrĂ« tĂ« funksiononte. Organet e shqyrtimit ishin sa pĂ«r dekor, dhe hartuesit e viteve nĂ«ntĂ«dhjetĂ« i anashkaluan pĂ«r tĂ« mbĂ«rritur te prokurori, sepse sâkishte te kush tjetĂ«r tĂ« mbĂ«rrihej. Ky argument Ă«shtĂ« i vĂ«rtetĂ«. Por Ă«shtĂ« argument pĂ«r kapacitetin institucional, jo pĂ«r veprĂ«n: shpjegon pĂ«rse neni 258 ekziston; nuk shpjegon pĂ«rse pikĂ«risht ai, dhe jo nenet e korrupsionit qĂ« i rrinĂ« sipĂ«r, duhet tĂ« mbajĂ« angazhimin institucional mĂ« tĂ« rĂ«ndĂ« nĂ« godinĂ«n e SPAK-ut.
Dhe ky pranim duhet mundur, jo thjesht plagosur. NjĂ« vepĂ«r e krijuar si zĂ«vendĂ«suese trashĂ«gon pĂ«rmasat e asaj qĂ« zĂ«vendĂ«son. NĂ«se neni 258 ekziston sepse dhomat e prokurimit nuk ekzistonin, atĂ«herĂ« ekziston pĂ«r tĂ« dhĂ«nĂ« me mjete penale atĂ« qĂ« njĂ« dhomĂ« funksionale do ta jepte me mjete administrative: anulimin e njĂ« kontrate tĂ« manipuluar, largimin e njĂ« zyrtari tĂ« komprometuar, njĂ« pasojĂ« tĂ« matur me procedurĂ«n. AsgjĂ« nĂ« kĂ«tĂ« arsyetim nuk e shndĂ«rron zĂ«vendĂ«suesin e shqyrtimit administrativ nĂ« autorizim pĂ«r tĂ«rĂ« aparatin shtrĂ«ngues tĂ« procedurĂ«s penale, tĂ« drejtuar kundĂ«r njĂ« personi. DobĂ«sia e njĂ«rit institucion nuk ia zgjeron tjetrit kufijtĂ« e proporcionalitetit; nĂ« mos, ia ngushton, sepse prokurori qĂ« kryen punĂ«n e njĂ« organi shqyrtimi i detyrohet publikut vetĂ«pĂ«rmbajtjen e njĂ« organi shqyrtimi â pĂ«rndryshe nuk po zĂ«vendĂ«son institucionin qĂ« mungon, po vĂ« nĂ« vend tĂ« tij diçka qĂ« hartuesit sâe patĂ«n menduar kurrĂ«. Ky arsyetim, veç kĂ«saj, ka edhe afat, dhe afati ka skaduar. Dekorin e viteve nĂ«ntĂ«dhjetĂ« e kanĂ« pasuar njĂ« Komision i Prokurimit Publik, gjykatat administrative, njĂ« proces anĂ«tarĂ«simi, kapitulli i prokurimeve i tĂ« cilit kĂ«rkon pikĂ«risht mjete administrative qĂ« funksionojnĂ«. NjĂ« justifikim i huazuar nga njĂ« peizazh institucional qĂ« sâekziston mĂ« nuk mund tĂ« mbajĂ« mbi supe ndjekjen penale mĂ« intensive nĂ« atĂ« qĂ« ekziston. Dhe rrethi mbyllet keq: çdo vit qĂ« prokurori bĂ«n punĂ«n e organit tĂ« shqyrtimit Ă«shtĂ« njĂ« vit qĂ« Republika e ndien veten tĂ« shfajĂ«suar nga detyrimi pĂ«r ta ndĂ«rtuar atĂ« organ.
VijĂ«n, ndĂ«rkohĂ«, kanĂ« nisur ta heqin vetĂ« gjykatat shqiptare. NĂ« dosjen e tenderit prej nĂ«ntĂ«mbĂ«dhjetĂ« milionĂ« eurosh pĂ«r tunelin e SkĂ«rficĂ«s, nĂ« rrugĂ«n KardhiqâDelvinĂ«, gjykata e posaçme e shkallĂ«s sĂ« parĂ« i shpalli korrikun e kaluar tĂ« pafajshĂ«m disa zyrtarĂ« tĂ« Autoritetit Rrugor mbi atĂ« bazĂ« qĂ« kodi i procedurĂ«s e ruan pĂ«r sjelljen qĂ« sâpĂ«rbĂ«n fare krim: fakti nuk pĂ«rbĂ«n vepĂ«r penale. Ish-drejtoresha e Autoritetit Rrugor, e dĂ«nuar nĂ« shkallĂ« tĂ« parĂ« me gjashtĂ« muaj, me pezullim ekzekutimi dhe gjashtĂ«dhjetĂ« orĂ« punĂ« nĂ« interes publik, u shpall e pafajshme mbi tĂ« njĂ«jtĂ«n bazĂ« nga Gjykata e Posaçme e Apelit kĂ«tĂ« maj. Formula duhet lexuar me kujdes, sepse nuk Ă«shtĂ« formula e provave tĂ« pamjaftueshme. Gjykata nuk tha se shkeljet mbetĂ«n tĂ« paprovuara; tha se ajo qĂ« u provua nuk ishte krim. ĂshtĂ« ajo qĂ« kodi gjerman e thotĂ« me heshtjen e vet dhe parlamenti italian e tha me shfuqizim: parregullsia nĂ« prokurim, pa asgjĂ« mĂ« tepĂ«r, Ă«shtĂ« paligjshmĂ«ri administrative. VijĂ«n qĂ« pjesa mĂ« e madhe e EvropĂ«s e shkruan nĂ« ligj, gjykatat tona tĂ« posaçme po e heqin nĂ« fund tĂ« ndjekjeve penale tĂ« konsumuara deri nĂ« njĂ« â dhe dosjet flamurtare rrugore qĂ« SPAK i ka çuar nĂ« gjyq vazhdojnĂ« tĂ« bien nĂ« anĂ«n administrative tĂ« saj.
KĂ«shtu mbĂ«rrijmĂ« te masat, sepse pesha e njĂ« vepre pikĂ«risht te masat duhet tĂ« lexohet pĂ«rsĂ«ri brenda procesit. Kodi i ProcedurĂ«s Penale i shkallĂ«zon masat e sigurimit personal sipas rĂ«ndĂ«sisĂ« sĂ« faktit dhe sanksionit qĂ« mund tĂ« pasojĂ«; proporcionaliteti nuk Ă«shtĂ« koment yni mbi kodin, Ă«shtĂ« porosia e vetĂ« kodit. Mbi veprĂ«n mĂ« tĂ« butĂ« tĂ« prokurimeve nĂ« kod, njĂ« zĂ«vendĂ«skryeministre nĂ« detyrĂ« u pezullua nga detyra me urdhĂ«r gjykate qysh nĂ« vjeshtĂ« â nga karrigia e dytĂ« e qeverisĂ« e hoqi jo elektorati, jo parlamenti, por njĂ« masĂ« sigurimi e vendosur para çdo gjyqi. Mbi tĂ« njĂ«jtĂ«n vepĂ«r i Ă«shtĂ« ndaluar dalja nga vendi. Mbi tĂ« njĂ«jtĂ«n vepĂ«r hetimi sapo Ă«shtĂ« zgjatur me tre muaj tĂ« tjerĂ«, siç qe zgjatur edhe mĂ« parĂ«, pa asnjĂ« afat pĂ«rfundimi qĂ« tâi jetĂ« bĂ«rĂ« i ditur publikut. Edhe vetĂ« akuza Ă«shtĂ« dhĂ«nĂ« me kĂ«ste: nĂ« tetor tuneli, pastaj Loti 4, tĂ« premten gjashtĂ« lotet e mbetura â çdo komunikim njĂ« titull i ri gazetash, ndĂ«rsa gjyqi ku ndonjĂ«ra prej tyre do tĂ« vihej nĂ« provĂ« largohet nga njĂ« tremujor me çdo zgjatje.
SPAK ka pĂ«rgjigje pĂ«r tĂ« gjitha kĂ«to, dhe ato duhen shĂ«nuar â jo nga respekti pĂ«r institucionin, por sepse konkluzioni duhet tâu mbijetojĂ«. TĂ« shtatĂ« lotet e UnazĂ«s kanĂ« qenĂ« brenda hetimit tĂ« regjistruar qĂ« nĂ« krye; e thoshte njoftimi i tetorit, dhe ngritja e akuzave dora-dorĂ«s qĂ« piqen provat Ă«shtĂ« procedurĂ« e zakonshme, jo pĂ«rshkallĂ«zim. Masat e vendosura janĂ« tĂ«rĂ«sia mĂ« e butĂ« shtrĂ«nguese qĂ« ende ka efekt; arrest pĂ«r tĂ« sâka kĂ«rkuar njeri. Gjykatat qĂ« do ta gjykojnĂ« i kanĂ« shpallur edhe mĂ« parĂ« tĂ« pafajshĂ«m tĂ« pandehurit e nenit 258; dosja e SkĂ«rficĂ«s Ă«shtĂ« prova e gjallĂ«. E vĂ«rtetĂ«, e gjitha. Por ajo qĂ« vĂ«rtetojnĂ« Ă«shtĂ« se secili akt, i marrĂ« veçmas, e kishte mbĂ«shtetjen te kodi. Proporcionaliteti nuk gjykohet akt mĂ« akt; gjykohet mbi tĂ« tĂ«rĂ«n, dhe e tĂ«ra Ă«shtĂ« kjo: nĂ«ntĂ« muaj pezullimi e nĂ« vazhdim, ndalim daljeje nga vendi, zgjatje afatesh dhe akuza me kĂ«ste â tĂ« gjitha mbi njĂ« vepĂ«r me tavan tre vjet, kundĂ«r njĂ« personi tĂ« vetĂ«m, me maksimumin e deklaruar tĂ« burimeve tĂ« institucionit, ndĂ«rsa akuza qĂ« do ta justifikonte gjithĂ« kĂ«tĂ« peshĂ« mbetet njĂ« insinuatĂ« e varur pas njĂ« dekade tjetĂ«r dhe njĂ« detyre tjetĂ«r.
Edhe statistikat e dosjes shtrojnĂ« njĂ« pyetje, dhe ajo duhet bĂ«rĂ« me zĂ«. ĂfarĂ« pritej tĂ« gjenin dy prokurorĂ« e nĂ«ntĂ« hetues, nĂ«pĂ«r nĂ«ntĂ« muaj dhe gjashtĂ«qind milionĂ« euro, qĂ« sâe kanĂ« gjetur? Jo mĂ« shumĂ« pabarazi: tetĂ« akuza pĂ«r tĂ« njĂ«jtĂ«n vepĂ«r trevjeçare nuk duan task-forcĂ«, dhe çdo procedurĂ« e shpallur nĂ« tetor tashmĂ« Ă«shtĂ« akuzuar. Kjo organikĂ« lexohet vetĂ«m nĂ« njĂ« mĂ«nyrĂ«: si kĂ«rkim i akuzĂ«s qĂ« dosja nuk e pĂ«rmban â asaj akuze korrupsioni qĂ« do tĂ« justifikonte me prapaveprim pezullimin, ndalimin dhe zgjatjet e vendosura tashmĂ« mbi premtimin e saj. ParĂ« kĂ«shtu, çdo zgjatje tremujore nuk Ă«shtĂ« hap drejt gjyqit; Ă«shtĂ« ripĂ«rtĂ«ritje e bastit se vepra qĂ« u pĂ«rshtatet masave njĂ« ditĂ« do tĂ« dalĂ«. Masat erdhĂ«n tĂ« parat. Vepra qĂ« do tâi justifikonte kĂ«rkohet ende â dhe ky kĂ«rkim, i kthyer nĂ« organikĂ«, quhet nĂ«ntĂ« hetues.
Ka edhe njĂ« mĂ«nyrĂ« pĂ«r ta matur tĂ« tĂ«rĂ«n qĂ« sâvaret nga simpatia e askujt: pyesni se me çfarĂ« mund tĂ« mbyllet kjo ndjekje penale. PĂ«rgjigjen e jep regjistri i dĂ«nimeve i gjykatave antikorrupsion â dĂ«nimet pĂ«r nenin 258 mbarojnĂ« me pezullim ekzekutimi dhe orĂ« pune nĂ« interes publik. Mbajeni tani kĂ«tĂ« pĂ«rballĂ« asaj qĂ« Ă«shtĂ« vendosur tashmĂ«, para çdo gjyqi: nĂ«ntĂ« muaj pezullim nga zyra e dytĂ« e qeverisĂ«, njĂ« karrierĂ« e ndĂ«rprerĂ« nĂ« kulm me urdhĂ«r gjykate; nĂ«ntĂ« muaj e mbyllur brenda vendit; njĂ« hetim pa fund tĂ« bĂ«rĂ« tĂ« ditur, qĂ« zgjatet tremujor pas tremujori. Po tĂ« dĂ«nohej nesĂ«r Belinda Balluku pĂ«r gjithçka qĂ« akuzohet, dĂ«nimi qĂ« pritet realisht do tĂ« ishte mĂ« i lehtĂ« se procesi qĂ« i parapriu. Dhe kur masat tejkalojnĂ« gjithçka qĂ« mund tĂ« japĂ« verdikti, procesi nuk Ă«shtĂ« mĂ« rruga drejt dĂ«nimit: Ă«shtĂ« dĂ«nimi, dhe gjyqi bĂ«het formaliteti qĂ« e mbyll. AritmetikĂ«n mund ta dĂ«shmojnĂ« tĂ« pandehurit e SkĂ«rficĂ«s â fjala e fundit nĂ« dosjen e tyre qe se fakti sâkishte qenĂ« kurrĂ« krim, po vitet qĂ« u pĂ«rpiu dosja nuk ua ktheu askush.
Italia nuk e shfuqizoi abuso dâufficio se italianĂ«t reshtĂ«n sĂ« shpĂ«rdoruari detyrĂ«n. E shfuqizoi sepse njĂ« krim shpĂ«rdorimi detyre me qĂ«llim tĂ« lehtĂ« ishte bĂ«rĂ«, sipas gjuhĂ«s sĂ« atij debati, mjet pĂ«r ta qeverisur administratĂ«n pĂ«rmes frikĂ«s nga dosja. Ajo frazĂ« u shkrua si diagnozĂ« e njĂ« rreziku; dosja Balluku Ă«shtĂ« rreziku i bĂ«rĂ« realitet. Ădo zyrtar qĂ« ka ndenjur nĂ« njĂ« komision vlerĂ«simi pĂ«r UnazĂ«n, çdo drejtor qĂ« do tĂ« firmosĂ« muajin tjetĂ«r njĂ« procesverbal tenderi, e ka parĂ« tashmĂ« se çâmund tĂ« bĂ«het tĂ« mbajĂ« akuza mĂ« e lehtĂ« e kapitullit tĂ« prokurimeve: heqje nga detyra, mbyllje brenda vendit, hetim pa horizont. Ky mĂ«sim nuk i drejtohet asaj. I drejtohet administratĂ«s.
Mbetet njĂ« konsideratĂ« e fundit, dhe ndryshe nga tĂ« tjerat nuk Ă«shtĂ« argument proporcioni, po doktrine â dhe vjen nga dora e vetĂ« shtetit. Drafti qeveritar i Kodit tĂ« ri Penal e rishkruan pikĂ«risht kĂ«tĂ« vepĂ«r: sipas tij, zyrtari pĂ«rgjigjet pĂ«r shkeljen e barazisĂ« nĂ« tendera vetĂ«m kur e kryen me qĂ«llim fitimi. Hartuesit kanĂ« pranuar, tashmĂ« nĂ« formĂ« legjislative, pozicionin qĂ« pĂ«rshkroi kjo analizĂ«: ku ka fitim, ka korrupsion, dhe mjaftojnĂ« nenet e korrupsionit; ku sâka, çështja i takon sĂ« drejtĂ«s administrative.
PĂ«r shumicĂ«n e lexuesve kjo Ă«shtĂ« ironi; pĂ«r juristin Ă«shtĂ« çështje kalendari. Neni 3 i Kodit Penal e zbaton ligjin penal mĂ« tĂ« favorshĂ«m me prapaveprim ndaj veprave tĂ« kryera para hyrjes sĂ« tij nĂ« fuqi, pĂ«rderisa sâka ndĂ«rhyrĂ« vendim i formĂ«s sĂ« prerĂ«. NĂ« qoftĂ« se kodi i ri miratohet me elementin e fitimit tĂ« paprekur dhe hyn nĂ« fuqi para se kjo dosje tĂ« marrĂ« vendim pĂ«rfundimtar, çdo akuzĂ« nĂ« tĂ« do tĂ« duhet matur me njĂ« element qĂ« aktakuza e sotme nuk e ngre â dhe qĂ«, sipas pĂ«rshkrimit qĂ« i bĂ«n vetĂ« prokuroria dosjes, sâka nevojĂ« ta ngrejĂ«. Prokuroria, nĂ« kuptimin mĂ« tĂ« mirĂ«filltĂ« procedural, po bĂ«n garĂ« me ligjvĂ«nĂ«sin e vet, dhe çdo zgjatje afati rend nga ana e gabuar: ose dosja arrin e para, ose kodi e vendos dosjen. Qeveria, nga ana e saj, sâi mban dot tĂ« dyja pozitat qĂ« gĂ«zon sot. Ose drafti ka tĂ« drejtĂ«, dhe dosja mĂ« e madhe nĂ« godinĂ«n e SPAK-ut mbĂ«shtetet mbi njĂ« teori kriminaliteti qĂ« Republika sâe beson mĂ«; ose prokuroria ka tĂ« drejtĂ«, dhe drafti Ă«shtĂ« njĂ« falje e shkruar qĂ« pĂ«rpara.
Belinda Balluku, si çdo i pandehur, quhet e pafajshme pĂ«rderisa fajĂ«sia nuk i Ă«shtĂ« provuar me vendim gjyqĂ«sor tĂ« formĂ«s sĂ« prerĂ«. Do tĂ« ishte e rehatshme tĂ« mbyllej kjo analizĂ« me pohimin se, tĂ« paktĂ«n kĂ«tu, gjĂ«rat po ecin siç i ka dashur ligji. Sipas regjistrit qĂ« pĂ«rshkroi kjo dosje, nuk po ecin. Prezumimi nuk Ă«shtĂ« mungesa e verdiktit; Ă«shtĂ« porosi se si duhet ta trajtojĂ« shteti njeriun sa verdikti pritet â dhe trajtimi ka rrjedhur sĂ« prapthi: heqje nga detyra me masĂ« sigurimi, mbyllje brenda vendit, akuza tĂ« shpallura me kĂ«ste, ku çdo komunikim zĂ« vendin e njĂ« konstatimi. VetĂ« kodi ngulmon qĂ« masa e sigurimit nuk duhet tĂ« funksionojĂ« si dĂ«nim i vuajtur qĂ« pĂ«rpara. Ky ndalim ekziston sepse procedura Ă«shtĂ« menduar tĂ« çojĂ« drejt njĂ« dĂ«nimi, jo tĂ« jetĂ« vetĂ« dĂ«nim. Kur masat e heqin zyrtarin e dytĂ« tĂ« qeverisĂ« nĂ«ntĂ« muaj para çdo gjyqi, dhe dĂ«nimi qĂ« pritet realisht nĂ« fund do tĂ« ishte mĂ« i lehtĂ« se ata nĂ«ntĂ« muaj, ndalimi mbijeton vetĂ«m nĂ« letĂ«r. Nga prezumimi ka mbetur lĂ«vozhga: fakti qĂ« asnjĂ« gjykatĂ« sâka folur ende. Ligji e deshi prezumimin ta qeveriste kĂ«tĂ« proces; nĂ« kĂ«tĂ« dosje prezumimit i Ă«shtĂ« lĂ«nĂ« veç tâi mbijetojĂ« procesit â dhe procesi Ă«shtĂ« bĂ«rĂ« dĂ«nimi.
*Renada Bici Ă«shtĂ« avokate nĂ« TiranĂ«, e specializuar nĂ« tĂ« drejtĂ«n civile, penale dhe administrative. ĂshtĂ« diplomuar pĂ«r drejtĂ«si nĂ« Universitetin e TiranĂ«s dhe ka pĂ«rvojĂ« si nĂ« avokatinĂ« private, ashtu edhe nĂ« administratĂ«n publike.